53 DSD 2 | 2026 GELD UND WERT laufende Vertragsbindungen oder zusätzliche Gebühren. Zugleich bietet Bargeld ein hohes Maß an Kostentransparenz, da Ausgaben unmittelbar nachvollziehbar sind und keine indirekten Kosten durch Zahlungsdienstleister entstehen. Für bestimmte Bevölkerungsgruppen – etwa ältere Menschen, Kinder oder Personen ohne Zugang zu digitalen Finanzdienstleistungen – bleibt Bargeld eine zentrale Voraussetzung für gleichberechtigte wirtschaftliche Teilhabe. Einschränkungen der Bargeldnutzung werfen daher auch Fragen der Zugangsgerechtigkeit und des Schutzes vor struktureller Benachteiligung auf. Rechtliche Konsequenzen Aus den im Gutachten festgestellten Grundrechtseingriffen folgt, dass Bargeldbeschränkungen hohen verfassungsrecht1 https://bdgw.de/images/aktuelles/Veroeffentlichungen/Bargeld-Gutachten-final.pdf lichen Anforderungen unterliegen und nur in eng begrenzten Ausnahmefällen zulässig sind. Für Verbraucher und Wirtschaft bedeutet dies insbesondere, dass die Sicherung der Wahlfreiheit beim Bezahlen und der Schutz der informationellen Selbstbestimmung erhalten bleiben muss und dass Zurückhaltung bei regulatorischen Eingriffen in Zahlungsprozesse zum Erhalt einer funktionsfähigen Bargeldinfrastruktur geboten sind. BDGW: Zahlungsarten neutral ausgestalten „Die BDGW sieht sich durch das Gutachten in ihrer Position bestätigt: Bargeld erfüllt weiterhin wichtige Funktionen für Teilhabe, Datenschutz und Systemstabilität“, so der stellvertretende Vorsitzende der BDGW, Hans-Jörg Hisam. Vor diesem Hintergrund spricht sich der Verband für eine konsequente Zahlungsartneutralität aus. Das bedeutet: Wenn bargeldlose Zahlungen verpflichtend ermöglicht werden, muss diese Annahmepflicht auch für Bargeld gelten. Das Gutachten „Verfassungsfragen des Bargeldes unter besonderer Berücksichtigung einer unionsrechtlichen und verfassungsrechtlichen Annahmepflicht“1 analysiert die rechtliche Stellung von Bargeld im deutschen und europäischen Recht. Das Gutachten in 20 Thesen zusammengefasst finden Sie hier:
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